??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第26场，高兴邀请到抚顺市政府秘书长张文献先生向大家介绍抚顺市奋力打好打赢决胜之年决胜之战的重要部署、重点任务、具体举措以及阶段性成果等有关情况，同时，出席今天发布会的还有抚顺市工业和信息化局局长郭宝臣先生、抚顺市文化旅游和广播电视局局长石毅先生、抚顺市数据局（营商局）局长曲强先生、抚顺市发展和改革委员会副主任张晓东先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请张文献先生介绍情况。

??抚顺市政府秘书长张文献：

??各位媒体朋友们，大家好！非常高兴有机会和大家面对面交流，感谢大家长期以来对抚顺经济社会发展的关心、关注和支持！

??2025年是全面振兴新突破三年行动决胜之年，抚顺全市上下深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实国家、省稳经济政策，配套出台我市38条具体举措，凝心聚力拼经济，攻坚克难补短板，争先进位求突破。一季度，地区生产总值同比增长7.3%，位列全省第1，创10年来最好位次；规上工业增加值同比增长12.1%，位列全省第1；固定资产投资同比增长23%，位列全省第2；社会消费品零售总额同比增长8.7%，位列全省第3；一般公共预算收入同比增长10.3%，位列全省第2，全面实现首季“开门红”。

??（一）三次产业协同发展。一产增量提质，农林牧渔业产值增长15.5%。扎实做好春耕备耕，农资储备充足。推动新建高标准农田建设，实施十大农业品牌创建工程。一产增加值增长3.8%，位列全省第1。二产稳中有进，全力稳油稳钢稳煤，深化基点管理，规上工业增加值增长12.1%，工业用电量增长14.2%，均创“三年行动”以来同期新高。新升规26户企业产值增长63.7%。二产增加值增长10.5%，位列全省第1。三产持续发力，批、零、住、餐业分别增长24.7%、17%、9.3%、28.2%，货运、客运公路运输周转量分别增长1.4%、76.6%，营利性服务业增长20.9%。三产增加值增长5.2%，位列全省第3。

??（二）项目建设提质提速。一季度，开复工项目284个、同比增长14%，87个重点项目首批集中开工、位列全省第3。加强“专班、专题、专项”推动，石化乙烯扩能、新钢铁高炉改造、龙岗山滑雪场等一批重点项目首季顺利开工，沈佳高铁沈白段及配套工程有序推进。投资结构持续优化，亿元以上项目投资增长31.1%，民间投资、制造业投资分别增长48%、63%。招商引资持续发力，全市12个招商专班、41个工作组，签约项目112个、签约额123.5亿元。

??（三）结构调整优化升级。传统产业加速升级，总投资172.6亿元的98个技改项目首季投资增长65%，135个“智改数转网联”项目加快建设。石化公司、抚矿集团产值分别增长4.5%、11%；新钢钢材直供率达到53.8%；特钢“三高一特”产量增长6.3%。新兴产业不断壮大，雏鹰瞪羚企业增长15.8%，高技术制造业投资增长121.3%，技术合同成交额增长20%，“带土移植”建成首家外籍院士工作站。园区能级进一步提升，省级开发区完成投资增长77.2%，域外引资到位额增长83.5%；热电联产项目开工建设，助力园区企业降本增效。

??（四）改革开放不断深化。优化营商环境，集中力量实施关爱企业专项行动，“双进双促”一企一策解决问题271个；规范涉企执法，推出专项监督举措55条；创新社保云贷、专利质押金融服务，为小微企业贷款21.36亿元；校地人才“双走进”平台同62所高校开展合作，吸纳人才350名。深化央地合作，清原抽蓄二期等17个项目列入省重点项目，中国兵器特能集团军民融合产业园、中国石化催化剂产业基地等项目加快推进。壮大民营经济，新增经营主体7000户、同比增长4%、排全省第3位。持续扩大开放，深耕俄日韩等东北亚国际市场，积极培育渼瑞石化等一批外贸企业，B型保税物流中心封关运营。

??（五）“十五冬”筹备加速推进。“两主一备”场地加快建设，岗山雪场伐林基本完成，道路、水库、电力、通信等配套工程开始施工，西露天冰雪运动中心已完成规划设计，聚隆-红河漂备用雪场积极推进。喜迎“十五冬”，深入开展春季城乡环境整治提升行动，攻坚“三个环境问题整治和文明提升”，系统修缮城市道路，全面提升城市品质。发展冰雪经济，培育招引冰雪运营企业，与意大利天冰集团达成合作意向。办好冰雪“节赛展会”，打造精品冰雪场景30个，年初月牙岛冰雪活动持续3个月、央视直播5分钟，全网点击量1.5亿人次，春节期间全市接待游客285万人次。

??我们将紧紧锚定全省站位不后移、指标增速不回落目标，确保“半年双过半”，上半年力争地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%左右。

??下一步，我们将全面落实4月25日中央政治局会议精神，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，以“项目建设年”为抓手，进一步增强经济向好态势，主要经济指标增速高于全省平均水平，奋力打赢决胜之年决胜之战。

??（一）全力抓好经济运行。稳住一产，加快实施黑土区侵蚀沟治理经验总结推广，高质量推进高标准农田建设，粮食产量突破18亿斤；强化25个改扩建畜禽养殖项目包保服务，提高畜牧业生产能力。做强二产，进一步稳油稳钢稳煤，强化骨干企业监控运行，提升排产时序，确保全年原油加工量770万吨，新钢市场直供率达到55%以上，抚矿和特钢产值双双过百亿。做大三产，扎实推进提振消费专项行动，全面落实以旧换新加力扩围政策，进一步释放消费潜力。常态化开展营利性服务业企业走访服务，加大指导帮扶力度，做到应统尽统。

??（二）持续扩大有效投资。深入实施项目建设年，推动新建项目6月底前开工率达80%、9月底全部开工。强化专班、专题、专项推动石化公司乙烯扩能、新钢铁高炉改造、龙岗山滑雪场等项目形成更多实物工作量，发挥重大项目“压舱石”作用。统筹用好中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，加快“两重”建设和“两新”工作政策落实，全年争取中央资金到位50亿元以上、实现倍增；精准开展项目招引，全年力争引入亿元以上产业项目超120个。

??（三）加力推动产业升级。坚持以“智改数转”赋能传统产业，深入实施10大产业集群突破提升行动和大规模设备更新工程，加快推进精细化工、冶金新材料、装备制造等重点产业全链条数字化改造提升，积极争创国家级中小企业数字化改造试点。强化科技创新和产业创新深度融合，实施重点企业提升工程、数字经济产业场景培育工程和重大技术装备攻关工程，加快建设具有抚顺特色的现代化产业体系。

??（四）不断深化改革开放。深入实施关爱企业专项行动，一线办公、解决问题。推进重点领域改革，持续深化要素市场化、国资国企、产业园区改革，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。承办好都市圈第四次书记市长联席会议，深度融入沈阳现代化都市圈。积极开拓东北亚市场，加强对俄罗斯、对泰国等RCEP国家经贸合作。

??（五）大力加强创新驱动。深入实施大规模设备更新，加快实施总投资172.6亿元的98个技改项目，推动精细化工、冶金新材料、装备制造等重点产业全链条数字化改造提升。鼓励企业加大科技创新投入，“揭榜挂帅”攻克关键核心技术10项以上，全社会研发经费投入增长7%，战略性新兴产业产值增长10%。

??（六）强力推动冰雪经济。加快“十五冬”雪上项目赛场建设，缆车等运力设施8月开工。提前策划“十五冬”系列群众文体活动，开发特色冰雪主题文创产品，打造热门冰雪旅游目的地。推动抚顺职业技术学院等加强冰雪技能人才培养，实施冰雪运动教练员、志愿者和服务人员3个千人培训计划。推动冰雪元素进景区、进商圈、进校园，以冰雪运动带动冰雪文化、冰雪旅游和冰雪装备制造全产业链发展，切实放大“办好一个会、提升一座城”的综合效应。

??（七）统筹做好发展和安全。以消防安全集中整治为重点，举一反三抓好危化品、矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点领域大排查、大整治，提前谋划部署防汛备汛工作，全面提升本质安全水平，坚决守护群众生命财产安全。全面开展涉稳涉访风险隐患排查，持续加强网络舆情导控，以高质量安全护航高质量发展。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢张文献先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中国日报记者：

??抚顺市委、市政府确定2025年为全市“项目建设年”。截至目前，全市投资和项目建设总体情况如何，有哪些工作成效？

??抚顺市发展和改革委员会副主任张晓东：

??感谢记者朋友对抚顺投资工作的关注和支持。

??项目是稳定投资、拉动经济、集聚产业的重要载体，对推动经济高质量发展意义重大。今年以来，我委迅速落实全市“项目建设年”攻坚行动，抢抓国家“两重”“两新”等增量政策机遇以及承办“十五冬”等重大契机，聚力破解项目建设难点堵点，集中力量推动重大项目提速增效，持续扩大有效投资。1-4月，全市完成固定资产投资48.5亿元，同比增长20.3%，增速位居全省第1位，投资运行态势回稳向好，关键作用不断增强。主要体现为：

??一是项目盘子不断加大。“变冬闲为冬忙”，抢前抓早各项工作，提前做好续建项目施工组织准备，集中开展新开工项目前期手续攻坚，确保具备条件后即可开工建设，开工建设后就能拉满建设速度。1-4月，全市新开工项目100个，同比增加30个、增长42.8%。

??二是重大项目支撑明显。坚持专班化推动，不断优化服务项目快速通道和解决问题绿色通道，一批重点项目建设按下建设“加速键”，石化乙烯扩能、新钢铁高炉改造、高新区热电联产等一批重点项目首季全面开工，清原抽蓄二期等17个项目列入省级重点项目清单，重大项目“压舱石”作用不断凸显。

??三是投资结构不断优化。1-4月，民间投资同比增长14.6%，民间投资活力持续增强；工业技改投资同比增长61.3%，产业转型升级步伐不断加快；高技术服务业投资同比增长217%，高技术领域新产业、新模式、新业态持续壮大。

??下步，我们将进一步贯彻落实市委、市政府安排部署，围绕固定资产投资增长10%目标任务，细化实化具体化各项任务，紧抓存量和增量投资政策落地落实，持续发挥政府投资引导撬动效应，不断激发民间投资积极性，全力扩大有效投资，打赢固定资产投资翻身仗，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战贡献投资力量。

??辽宁日报记者：

??今年以来，抚顺市工业领域取得了哪些亮点？为打好打赢决战之年决胜之战，还将做哪些努力？

??抚顺市工业和信息化局局长郭宝臣：

??感谢媒体对抚顺市工业发展的关注，我介绍下有关情况。

??年初以来，抚顺市工业战线深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，聚焦新型工业化关键任务，扎实推进稳增长、调结构、促转型，全市工业经济实现良好开局，为冲刺半年“双过半”、如期完成全年目标任务奠定坚实基础。

??一是工业生产实现快速增长，主要指标好于预期。充分发挥市政府稳工业专班统筹协调作用，深化“基点管理”，强化监测调度和要素保障，克服价格下降等不利因素，全力稳油稳钢稳煤，石化公司、“两钢”等骨干企业保持稳产增产，化工、煤炭、电力等重点行业增加值均实现两位数增长，县区工业保持强劲赶超势头，工业领域呈现点线面均衡增长态势。1-4月份，全市规上工业增加值增长12.1%，高于全国5.7个百分点，增速排名全省第1位。主要先行指标保持较好增速，全市工业用电量增长15.6%、增速排名全省第1位。

??二是工业结构持续优化升级，重点项目加快建设。聚焦支撑省4个万亿级产业基地，积极融入全省22个重点产业集群建设，做深做实结构调整“三篇大文章”，大力实施石化和精细化工等10个产业集群突破提升行动，改造升级传统产业，积极发展新兴产业，努力构建具有抚顺特色的现代化产业体系。1-4月份，10个重点集群实现产值同比增长3.4%，占规上工业总产值比重达86.6%，产业集聚效应持续凸显。加快重点项目建设，实施全链条服务保障，104个续建项目复工、40个新开项目开工、17个项目竣工投产，石化乙烯扩能、新钢高炉改造、高新区热电联产等重大项目工程进展顺利。1-4月份，全市工业技术改造投资增长61.3%,高于全国54.8个百分点，转型升级动能不断增强。

??三是产业创新取得明显成效，“数改绿转”加速推进。持续推动科技创新与产业创新融合发展，优势行业中34个总投资2.9亿元的技术创新重点项目加快实施，重点企业31个创新产品、4个创新领域“揭榜挂帅”攻关任务取得突破。大力开展三个梯度培育工程，梯度培育数字车间、智能工厂、智慧园区，争创国家中小企业数字化转型试点城市建设；梯度培育优质企业，创新型中小企业达87户，推荐13户企业申报省级“专精特新”中小企业、4户企业申报国家“小巨人”企业；梯度培育绿色制造单位，出台抚顺市绿色制造梯度培育及管理实施细则，培育市级绿色制造单位29家，优选17家企业创建省级绿色工厂，推荐抚顺特钢争创中国工业碳达峰“领跑者”企业。1-4月份，全市高技术制造业投资增长118.7%，产业创新活力持续增强。

??下一步，抚顺工业战线将大力落实“挺住工业”的部署要求，咬定目标、压实举措，铆足干劲、攻坚克难，在推动工业经济运行、加快重点项目建设、促进产业优化升级、落地落实惠企政策等方面持续加力，全力冲刺半年“双过半”、努力完成全年目标任务，为打好打赢决胜之年决胜之战贡献力量。

??香港商报记者：

??2028年辽宁省将承办全国第十五届冬季运动会，抚顺将承办“十五冬”雪上项目比赛。请问，为做好比赛项目承办工作，目前“十五冬”比赛场地建设情况如何？

??抚顺市文化旅游和广播电视局局长石毅：

??感谢这位记者对抚顺冰雪工作的关注，我介绍下有关情况。

??作为辽宁承办“十五冬”雪上赛事的主赛区，抚顺正积极推进龙岗山雪上运动中心、西露天冰雪运动中心场地建设工作。抚顺市委、市政府高度重视“十五冬”场地建设工作，赛区筹委会主任由书记、市长亲自担任并多次召开协调会议狠抓项目建设进度、研究部署推进，两个主赛场建设分别由一位副市长牵头主抓，并按照省、市、区三级项目建设联动的组织架构，专门成立大项目办统筹推进赛事场馆建设，下设综合协调督导组、水库项目组、交通项目组、滑雪场及酒店项目组、污水厂和净水厂项目组、大跳台项目组等6个工作组和新宾、清原、新抚区3个县区工作专班，统筹推进“十五冬”场地场馆项目规划建设，做好施工准备督导、安全和施工进度控制、规划落实和工程质量监督、施工安全管理、成本与资金监管、协调与指导、整改与验收等工作。

??龙岗山雪上运动中心项目建设位于抚顺市新宾满族自治县龙岗山，这里位于北纬41°这一国际公认的世界“黄金粉雪带”上，冰雪存续期长，“暖雪暖冰”优势明显；海拔1373米，素有“辽宁屋脊”之称，山体最大落差可达800米，是即时比分唯一可满足高山滑雪全部项目场地需求的山体。龙岗山项目总投资24.32亿元，滑雪场规划占地面积667公顷，造雪面积151公顷。规划建设28条雪道及5条缆车、3条魔毯的运力系统。配套赛时保障人员住宿中心、运动员村、媒体记者村、水库工程等。目前，龙岗山雪上运动中心各项目均已按照确保“十五冬”测试赛圆满开展倒排了工期，制定了项目建设时间表、任务书。今年4月以来，水库、雪道、雪场建筑、配套建筑和水处理系统、运力系统正在陆续开工建设。

??同步推进西露天冰雪运动中心场地建设，该项目位于抚顺胜利经济开发区西露天矿南邦，总规划面积55公顷，主要建设内容包括：主体大跳台竞赛区、“一站式”冰雪体育健康服务中心、滑雪教学区。届时将承办“十五冬”自由式滑雪大跳台、单板滑雪大跳台比赛。

??下一步，抚顺将以冰雪运动带动冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备全产业链发展，聚焦冬夏联动，开展丰富多彩的文体旅系列活动，布局以冰雪为重点的产业项目，建设成为高水平雪上运动人才培养的摇篮和冰雪旅游胜地。

??真诚地欢迎各位媒体朋友们到抚顺来看一看，逛一逛，体验一段美好的旅程。

??谢谢大家！

??中新社记者：

??抚顺新型能源产业发展取得显著成效，请问新型能源体系的“新”具体体现在哪里？目前推进情况如何？谢谢。

??抚顺市发展和改革委员会副主任张晓东：

??感谢媒体朋友对抚顺能源工作的关注。党的二十大报告提出，要加快规划建设新型能源体系，这是新时期能源发展的总体目标和战略任务。近年来，抚顺市深入贯彻习近平总书记“四个革命一个合作”能源安全新战略，不断深化对新型能源体系内涵特征的认识，扎实推动各项任务举措落实，主要体现在3个方面。

??一是能源结构更“绿”。目前，全市清洁能源发电装机与火电发电装机已趋于持平。矿区西舍场、南舍场等一批光伏项目并网发电，城市垃圾焚烧发电、清原生物质热电联产项目全部建成。东北地区规模最大的清原抽水蓄能电站一期项目6台机组投入商运，清原抽蓄二期项目前期工作加快推进。同时，我们积极开展百万千瓦风电项目谋划，风电产业即将实现零的突破。

??二是供应韧性更“强”。能源保供扎实有效。2024年我市电煤总需求483万吨，签订电煤中长期合同497万吨，签约率102.9%，超额完成签订任务；民生天然气中长期合同签约率达到94.3%，严格落实国家要求应签尽签。电网配套能力不断提升。2024年我市实施抚顺石岭500千伏输变电等城乡输配电网工程31个，建成沈佳高铁沈白段3座牵引站220千伏配套供电工程，年度完成电网投资约6.4亿元。

??三是产业体系更“新”。积极拓展能源产业发展链条，聚焦新能源装备制造紧缺环节，招引清原氢能装备制造新能源一体化项目落地开工，持续拉动新增工业用电负荷。推动新宾压缩空气+飞轮储能纳入即时比分新型储能第一批试点示范项目，地下储气库部分前期工程开始施工。

??下一步，我们将深入推进新型能源体系建设，以能源安全保障为首要任务，以能源绿色低碳转型为发展方向，加快推动能源高质量发展，为决战决胜全面振兴新突破三年行动提供坚强能源保障。

??辽宁广播电视台记者：

??优化营商环境是全面振兴新突破三年行动必须下好的“先手棋”，必须拿下的“关键仗”。请问抚顺市数据局，今年在优化营商环境方面，抚顺市有哪些亮点和突破？

??抚顺市数据局（营商局）局长曲强：

??感谢这位记者对抚顺优化营商环境工作的关注，我介绍下有关情况。

??2025年，抚顺市以提升企业的获得感和群众的满意度为目标，扎实开展关爱企业专项行动和提升12345平台质效行动，持续打造一流营商环境，助力打赢三年行动决胜之战。

??一、开展关爱企业专项行动，当好服务企业的“知心人”

??抚顺市委、市政府非常关心和支持企业发展，新年后的第一天就召开了全市优化营商环境大会，并提出要集中力量实施关爱企业专项行动。

??一是全力排查解决涉企问题。我们通过12345平台等渠道，开展涉企问题大排查大起底，建立问题台账，边排查、边解决。累计排查涉企问题555个，解决503个,其他正在逐步整改中。

??二是全面开展走访帮扶活动。我们建立了市级领导联系企业机制，四大班子领导带头深入企业、解决问题。将“双进双促”行动作为一个强有力的“助推器”，全力为企业送政策、送服务、解难题，年初以来各级选派干部1023名，联系服务企业1889次，解决问题305个。

??三是全方位关爱服务企业。我们开展行政复议“稳企护商”等行动，将涉企执法检查计划同比压缩18%。深化企业开办、信息变更、注销登记等“一件事”服务，在各级政务服务中心设立企业服务专区，提供帮代办等服务。数据显示，我市的营商环境经营主体满意度由2023年的不足90%提升到94%，企业普遍感到办事效率更高了，反映问题真的有人在管、有人去办。

??二、开展提升12345平台质效行动，当好群众的“解忧人”

??我们不断创新12345平台机制建设，全力解决群众的急难愁盼问题，搭建好新时代党和政府联系群众的“连心桥”。

??一是创新实行首接负责和日清日结办法。我们要求，对于群众诉求由首次接诉单位牵头办理、“接诉即办”、一管到底，将群众诉求办理到位，每日诉求保持“动态清零”。

??二是创新开展县区和部门主要领导做客“政务直通车”活动。我们根据诉求热点确定上线单位，每周邀请相关单位“一把手”走进直播间，通过微信、抖音等网络平台与群众线上互动、答疑解惑。

??三是创新实行县区和部门分管领导“双周会商”机制。我们梳理群众不满意评价诉求，每两周组织相关单位分管领导到市12345平台现场办公，听取回访录音，对合理的诉求重新办理。年初以来，抚顺市12345平台累计受理各类群众诉求17万件，在办结率保持99%以上的基础上，满意率由过去的90%提升到93%，诉求服务的质效明显提升。